Введение
В этом разделе Вы познакомитесь с проблемами рационального природопользования, состоянием этого вопроса в России и за рубежом, сможете поразмышлять о том, какие мероприятия нужно провести в Вашем регионе, городе или стране в целом, чтобы перейти к устойчивому развитию, о котором в настоящее время часто упоминают в средствах массовой информации.

1. Взаимодействие общества и природы

Результатом жизнедеятельности организмов является непрерывный на Земле грандиозный процесс преобразования вещества из неорганического состояния в органическое и обратно на основе энергии Солнца. Человек может оказывать на природу механическое, физическое, химическое и социальное воздействие не в том порядке, как должно быть в природе. Количество углекислого газа за 50 лет увеличилось на 13 % из-за сжигания биогенного топлива, т.е. как бы повернули эволюцию вспять, когда растительная жизнь только начиналась, и в атмосфере было много углекислоты. Вулканы на Земле выносят на поверхность 3 млрд. т вещества, а горнодобывающие производства – 10 млрд. полезных ископаемых и около 100 млрд. т попутной руды. Громадная расточительность – полезного продукта 2 %, а 98 % уходит в отвалы, стоки и т. п. Отходы токсичны, не разлагаются (пластмассы, синтетические моющие материалы и т. п.). Помимо геологического и биологического круговоротов возник антропогенный или техногенный круговорот. Масштабы его сопоставимы, а по интенсивности уже превосходят природный. Этот круговорот неупорядочен, разомкнут. Техногенный круговорот включен в природную структуру масс воды, воздуха, почвы, горных пород. Это нарушает равновесие, может распадаться и вся цепь круговоротов. Вмешиваться стихийно в природные процессы опасно. Биосфера – саморегулируемая система, антропогенное вмешательство может привести к непредсказуемым результатам.

2. Антропогенное влияние на биосферу

Вся жизнь человечества – борьба с природой за выживание. Глубокие причины этого следует искать в характере социальной системы. На Земле уже сведено около 30 % лесов, пустыня Сахара растет к югу на 30 миль в год. Океан загрязняют нефтью – около 30 млн. т нефтепродуктов в год. Общая площадь нефтяной пленки составляет 20 % площади океана. Это нарушает газо- и влагообмен, ведет к гибели планктона, что в свою очередь уменьшает образование кислорода. Количество химических элементов, поставляемых из недр естественным путем, составляет 1% от количества, добываемого антропогенным путем. Если прирост производства стали (5 % в год) сохранится, то содержание окислов железа в почве и воде через 50 лет увеличится в 2 раза, ртути – в 100 раз, мышьяка – в 250 раз. Свинца в костях современного человека в 50 раз больше, чем у древних предков, ртути в организмах больше в 100 – 200 раз. Превышает ее содержание в почве, воде, воздухе.
В атмосфере уменьшается содержание кислорода из-за сжигания биогенного топлива, при этом выбрасываются в атмосферу углекислота, окислы азота, серы, окись углерода, сажа, пыль, вредные аэрозоли. Более 10 млрд. т условного топлива сжигается ежегодно в мире при КПД примерно 33%. В воздух попадает более 1 млрд. т взвесей. За 100 лет это составит более 1 млн. т кремния, 1,5 млн. т мышьяка, 900 тыс. т кобальта. Только в США в год попадает в атмосферу более 200 млн. т вредных веществ. США выжгли над собою весь кислород и живут за счет притока воздуха. США (6% мирового населения) тратят около 40% мировых ресурсов и дают 60% загрязнения планеты.
Уменьшается прозрачность атмосферы. Тепловое загрязнение увеличивается. Теплая вода от ТЭЦ и АЭС приводит к загниванию, в водоемах жизнь погибает, бурно развиваются низшие растения. Изменяется погода, климат. Возникает парниковый эффект. Уменьшается прозрачность атмосферы. Площадь арктических льдов уменьшилась на 10 %. Увеличивается электромагнитное загрязнение, повышается радиоактивный фон. С этим отчасти связывают акселерацию.
Здоровье на 70 – 80 % зависит от экологических факторов. От загрязнения воды умирает ежегодно 5 млн. новорожденных. Появились новые виды болезней от загрязнений ртутью, кадмием. В Японии с 1974 г зарегистрировано 9000 случаев отравления вредными веществами (ВВ) в воздухе. Половину загрязнений в городах дают автомобили. Автомобиль на 1000 км пробега потребляет годовую норму кислорода 1 человека.
Пресная вода составляет всего 2 % от всего количества воды на Земле. Причем 80 % ее находится в ледовом покрове. Речной сток составляет 35 тыс. куб. метров, большая часть его в Сибири и бассейне Амазонки. Пресной воды в мире не хватает – это самый ценный минерал планеты. Основной потребитель пресной воды – сельское хозяйство. На его долю приходится 80 % потребления воды. Это мелиорация, пруды, полив растений и т. п. Промышленность потребляет 20%, промышленные стоки загрязняют воду. Загрязняется около 16 % речного стока. Наиболее водоемкие отрасли промышленности тратят значительное количество пресной воды:
1 т искусственного волокна - 1500 т воды;
1 т капрона - 2500 т воды;
1 т зерна - 300-500.
10 % речного стока тратится на хозяйственно-бытовые нужды.
Каждые 8 месяцев на Земле исчезает вид или подвид млекопитающих и птиц. А с учетом низших организмов – ежедневно. 600 видов птиц и млекопитающих находятся под угрозой вымирания. Если так будет развиваться наша планета, то вскоре останутся только люди и домашние животные и насекомые вместо богатого разнообразия высших форм.
Это истощение воспроизводящихся ресурсов, подорвана их способность к самовосстановлению. Причем эти подорванные способности не возобновляются сами собой, а идут на убыль. Следует учитывать конечный характер этих ресурсов.

3. Экономическое развитие и экологический фактор

3.1. Техногенный тип экономического развития

Рассматриваются 3 фактора экономического роста: трудовые ресурсы, средства производства и природные ресурсы. Лишь в 70 годы 20 века обострились экологические проблемы, были поставлены новые задачи – о связи экологии и экономики. Тип развития экономики определяется как техногенный тип. Это природоемкий , без учета экологических ограничений. Быстрое и истощающее использование невозобновимых природных ресурсов (полезных ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимых (почвы, лесов) со скоростью, превышающей возможность их воспроизводства. Ущерб можно определить по оценке деградации ресурсов и загрязнению окружающей среды. При таком типе экономического развития негативные последствия не принимаются во внимание. Рассматривают 2 модели эколого – экономической политики:

фронтальной экономики;
концепцию охраны окружающей среды.

До 70 – 80 гг. учитывались только труд Т и капитал К. Считалось, что природные ресурсы неистощимы. Последствия такой деятельности не рассматривались, обратной связи между экономикой и экологией не было.
Это фронтальная экономика, “ковбойская”, действует лозунг: “нельзя ждать милостей от природы, взять их у неё – наша задача”. С 1970-х г. стали внедрять концепцию охраны окружающей среды (о. с). Более чем в 100 странах созданы структуры по охране о. с. В СССР создан Комитет по охране о.с., в 1988 г, - закон “ Об охране окружающей природной среды”.
Но общая идеология не изменилась – на первом месте остались интересы экономики. Деградация о.с. вредит человеку и сдерживает экономическое развитие. Экологический закон – увеличение нагрузки на природу влечет уменьшение производительности труда. Возникли глобальные экологические проблемы: опустынивание, обезлесение, парниковый эффект, разрушение озонового слоя, кислотные дожди, загрязнение пресных вод и мирового океана. Исчезновение видов животных и растений. Демографические проблемы. Неудержимый рост городов. 20 % жителей Земли постоянно недоедает. От голода умирают каждые сутки 35 тыс. человек, в основном дети до 5 лет.

3.2. О концепции устойчивого развития

В 1992 г состоялась конференция ООН(в Рио-де-Жанейро) по проблемам планеты Земля – окружающей среде и развитию. Приняты: повестка дня на 21 век; программа ООН; декларация по о.с. и развитию; о лесах; о парниковом эффекте; о сохранении биологического разнообразия; и т. п.
Отмечено, что деятельность человека имеет глобальное влияние на Биосферу. Наступает новая эра истории, следует думать о глобальной безопасности цивилизации. Экономический рост для мощи богатого меньшинства – это риск и дисбаланс планеты. Такая мощь и характер потребления не являются устойчивыми для богатых стран и не могут быть повторены бедными. Путь развитых стран неприемлем для человечества – при этом не может быть экологической безопасности планеты Земля. Главная задача - накормить всех, ликвидировать нищету, удовлетворить основные потребности, но и не обездоливать последующие поколения. “Экологический капитал” у будущих поколений отнимать нельзя, нельзя возвратить этот долг. Будущие поколения не могут оспорить наши решения. Была разработана программа “устойчивого развития” - это мир на планете, разумное удовлетворение потребностей, улучшение жизни ныне живущих и будущих поколений, сбережение ресурсов Земли и о. с.
Основа концепции устойчивого развития:

развитие экономики не сопровождается загрязнением о. с.;
разные варианты развития стран и народов;
гармония: люди, общество, природа;
гуманизм, свобода – основа социально – экономического развития.

Это и есть путь к ноосферной цивилизации.
Устойчивое долговременное развитие анализировано в разных аспектах.

Экологический аспект:

гармония человека и Биосферы, формирование НООСФЕРЫ;
возможность жизни для будущих поколений;
эффективное использование природных ресурсов;
экологическая безопасность;
малоотходное и безотходное производство, биотехнологии;
энергетика – альтернативная (солнечная, ветровая и т. п.);
совершенствование административных, экономических, правовых методов защиты природы;
забота о сохранении видового разнообразия Биосферы;
эколого-воспитательная работа;
эколого-нравственный кодекс.

Социальный аспект:

ликвидировать голод, нищету на планете;
забота о детях, пожилых, больных;
образование, воспитание.

В России в 1994 г издан Указ Президента “Основные положения государственной стратегии РФ по охране о. с. и обеспечению устойчивого развития”.

3.3. Устойчивое экономическое развитие

Традиционная модель экономического роста исчерпала себя. Потребление природных ресурсов и объемы загрязнений на душу населения в развитых странах в 20-30 раз больше, чем в развивающихся. Всем странам нельзя достичь такого уровня – существует ограниченность возможностей о.с.
Устойчивое развитие должно удовлетворять потребности настоящего времени. Но не ставить под угрозу будущие поколения. Существует 2 ключевых понятия:

потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;
ограничений, обусловленных состоянием технологий и организацией общества накладываемых на способность о. с. удовлетворять эти потребности.

Общество потребления признано порочным.
Необходим учет долгосрочных экологических последствий.

Критерии устойчивого развития:

количество возобновимых природных ресурсов не должно уменьшаться, соблюдать режим простого воспроизводства;
минимум отходов – малоотходные технологии;
минимум загрязнений о.с.;
замедление темпов исчерпания невозобновимых природных ресурсов (полезных ископаемых) и замена их на искусственные .

Важно изменение потребительского поведения людей, ограничение потребностей, в отличие от техногенного развития - “максимум потребления”

3.4. Понятие об “ экстерналии”

Это внешние эффекты или последствия экономической деятельности других лиц. Пример: дачный участок на болоте. Сосед осушил болото, построил дорогу. Ваш участок тоже стал суше, и дорогой этой Вы пользуетесь. Это положительные экстерналии. Отрицательные – отходы, разрушение природы не принимают во внимание. Экстерналии не сказываются на экономическом положении загрязнителей, их игнорируют, а убытки несут другие.
Типы внешних эффектов:

временные – между поколениями – экологический кризис достался в наследство;
глобальные (между странами) - загрязнение атмосферы, океанов, озер и т.п.;
межсекторальные – секторы экономики. Потери приносит аграрный сектор – выбывает чернозем. При строительстве ГЭС – затапливаются сельхозугодия и т. п.;
межрегиональные – происходящие в одной стране, например, загрязнение Волги в верховьях сказывается в рыбном хозяйстве в нижних регионах;
локальные – на ограниченной территории: предприятие – загрязнитель и издержки у других предприятий и населения.

3.5. Экологизация экономики.

Экологизация экономического развития требует изменения целей для всей экономики. Нужны рыночные регуляторы для этих изменений. Встает главный вопрос: “Много ли природных ресурсов нам нужно?” Сейчас нет критерия - сколько можно брать у природы.
Создаются программы на увеличение или сохранение ресурсопотребления. Но… В России добывают шестую часть мировой добычи нефти, но нет горючего на сев, заправку самолетов. 25 % газа – но села, города не газифицированы. Страна богата черноземами, но импорт − продовольствие. Огромные ресурсы в стране, но дефицит разных товаров.

Таблица1

ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СССР и США (1970-1990 гг.)

Показатели

СССР

США

1970

1990

1970

1990

Нефть, млн. т

Железная руда, млн. т

Тракторы, тыс. шт.

353

195

459

571

236

495

162

121

108

475

224

365

106

Сырья в США добывается меньше, а национальный доход выше. Дело не в производстве промежуточной продукции, а в экономических структурах.
При сохранении тенденций в России никогда не хватит природных ресурсов для поддержания сложившегося типа развития. Нужна новая система взглядов, чтобы понять причины колоссальной природоемкости нашей экономики и бороться с ними, а не с последствиями. Необходима ориентация на конечные результаты. Для традиционного мышления объемы природных ресурсов – важнейшие показатели. Но это лишь начальное звено в цепи к потребителю, а ему все равно – главное – это продукция. Нужно регулировать экономику от потребителя – к ресурсам. Этот целевой подход служит существенным признаком “интенсивного” типа мышления.
Реализация такого подхода предполагает построение для каждого ресурса своей природно-сырьевой продуктовой цепочки от природного фактора до продукции.
Пример: продуктовая цепочка производства зерна. Ресурсы – земля и вода в оросительных системах.

транспортировка воды

обработка земли

сбор урожая, транспортировка

первичная обработка

переработка, хранение, реализация


вода	земля	с/х сырье (зерно)	промежуточная продукция (мука)	конечная продукция (хлеб)

Такая цепочка позволяет оценить резервы в каждом звене и выявить резервы природных ресурсов. В ССР оплачивали каждый га вспашки и пр., продукт “горел”, “гнил”, но по конечному результату не считали, сдавали план и “сверх плана”. Считать по конечному результату считалось как нечто “сверхмодерн”.
Здесь действует принцип взаимозаменяемости факторов производства. Можно сокращать сельхозугодия, но за счет роста урожайности путем концентрации средств производства и труда получить ту же продукцию. Развитие перерабатывающих отраслей позволяет более полно использовать конкретный природный ресурс, ликвидировать потери и тем самым увеличить конечный результат. Этим снижается нагрузка на природу. При таком учете и надо определять реальные потребности в ресурсах, оценивать их как единую природно-продуктовую систему. По конечным результатам можно определять объемы и эффективность использования природных ресурсов.
Принципиальный вопрос о степени возможности замены природных ресурсов искусственно созданными средствами производства. Сколько можно истощать их? Замена природного капитала на искусственный может решить эту проблему. Невозможно заменить ландшафт, редкие виды животных, растений и т. д. Эстетические качества о.с. неповторимы, но можно заменить нефть, газ на солнечную энергию и пр.

3.6. Природоёмкость

Природоёмкость хорошо характеризует тип и уровень эколого-экономического развития. Зависит от эффективности использования природных ресурсов во всей цепи. Показатель природоемкости на уровне экономики всей страны – это затраты природных ресурсов (Пр) на единицу валового внутреннего продукта (ВВП), национального дохода ( руб/руб или т/руб):

е =Пр/ВВП.

Можно рассчитать за год, за 5 лет. Но нет еще четко определенной стоимости природных ресурсов, имеется их недооценка, явное занижение цен. В таблице 2 при сравнении эффективности использования энергетических ресурсов Россия оказывается в невыгодном положении.

Таблица 2

Эффективность использования энергетических ресурсов

Страна

Эффективность

Япония

Германия

США

Бразилия

Индия

Россия

10.9

6.8

4.0

3.2

1.6

1.0

Таблица 3

Количество вывезенной древесины, куб. м на 1 т бумаги

Страна

Кол-во древесины, м³/т

Россия

США

Финляндия

Швеция

Фактически это оценка эффективности природно-продуктовой цепочки от природного ресурса к конечной продукции. Чем меньше природоемкость, тем меньше отходы, загрязнения, выше эффективность.
Из таблиц 2 и 3 ясно, что Россия на одну и ту же продукцию тратит энергии больше, чем, например, в Японии, почти в 11 раз, а древесины на 1 т бумаги в 5-6 раз больше, чем в других странах.
Для сельского хозяйства России характерно отставание обслуживающих отраслей (техника, переработка и пр.), что в 2-3 раза повышает затраты Земельных ресурсов на единицу продукции с/х по сравнению с развитыми странами. Гигантская “прожорливость” и затратный характер экономики нашей страны особенно проявляется в сельском хозяйстве.

Широко распространен показатель природной ресурсоотдачи (обратный е)

О = V/пр.

где V − количество конечной продукции.
В с/х аналогично – урожайность/ед. площади. В России средняя урожайность зерна 15 ц/га, потери и нерациональное использование зерна составляют 20-25 %, по конечному результату урожайность составляет 11-12 ц/га. Землеемкость падает с 670 м²\ц зерна до 900 м²/ц зерна.
Для экстенсивного типа развития экономики характерна высокая природоемкость. Это приводит к дефициту природных ресурсов, что влечет расширение природной базы и резкий рост нагрузки на природу, истощение и деградацию ресурсов.
Интенсивный тип развития экономики приводит к снижению природоемкости.

Процессы в народном хозяйстве:

сокращение или стабилизация потребления природных ресурсов:
рост выпуска продукции в результате совершенствования технологий, внедрения малоотходного и ресурсосберегающего производства, использования отходов и вторичных ресурсов.

Это предусматривает коренную перестройку экономики в пользу наукоемких и природосберегающих видов деятельности.
В России затраты природных ресурсов очень велики. Уменьшение природоемкости экономики - необходимое условие перехода к устойчивому развитию. Но необходим учет многих социальных, экологических, экономических условий и ограничений, ряд которых человечество еще не может сформулировать.

3.7. Экономическая ценность природы

Окружающая среда дает три функции жизнеобеспечения:

- обеспечение природными ресурсами:
- ассимиляция отходов и загрязнений:
- обеспечение людей природными услугами – отдых, эстетика и пр.

Экономика не способна оценить значение чистой о.с., их цену. Их нулевая оценка приводит к заниженному отражению экологического ущерба. В России привыкли к “бесплатности” природных благ. Их минимальная цена – причина нерационального их использования. Неисчерпаемость “дарового” характера ресурсов задерживает развитие передовых технологий. Промышленные и с/х предприятия вносили в бюджет плату за фонды и бесхозяйственно использовали природные ресурсы, не неся ущерба, а наоборот, получали хорошую прибыль. Поэтому реальные цены природных ресурсов могут стать эффективными рычагами при рыночной экономике. Учет цены ресурсов способствует экономической эффективности развития. Например, изъятые земельные ресурсы определяют цену продукции с/х и ведут к удорожанию объекта. Считалось, что ГЭС дают самый дешевый вид энергии, при этом не учитывалась цена земли. В России затоплено около 6 млн. га ценнейших пойменных угодий. Это − значительная часть затрат ГЭС. Поэтому экономически эффективно строительство дамб, обваловывания водохранилищ, что приводит к удорожанию электроэнергии, но сокращает площадь водохранилищ.
Многими млрд. долларов можно оценить ежегодные потери нефти, деградированные земли, леса, полезные ископаемые и пр. Причина потерь природных ресурсов – износ оборудования, аварии, экологические катастрофы. Например, из-за аварии нефтепроводов в России ежегодно разливается 5-7% нефти, 15-20 млн. т. Оценка потери нефти около 2 млрд. долларов, а экологический ущерб превосходит прямые потери, но его не считают.
Это характерно для техногенного развития экономики России. На сэкономленные (без аварий) средства в течение нескольких лет можно было бы реконструировать топливно-энергетический комплекс страны, снизить энергоемкость всей экономики. Но при сложившихся энергоемких структурах, потерях и нерациональном использовании энергоресурсов в России не удастся преодолеть дефицит нефти, газа, угля. А эффективность ресурсосбережения гораздо выше наращивания природоемкости экономики. Когда в 1973 г. наступил нефтяной кризис (резко подорожала нефть), в развитых странах увеличение валового внутреннего продукта (ВВП) произошло при уменьшении энергопотребления (табл. 4).

Таблица 4

Рост ВВП и энергопотребление в 1990 г. по сравнению с 1973 г.

ВВП в 1990 г. (от 1973 г.)	Потребление электроэнергии в 1990 г (к 1973 г.)
В 21 стране >32%	>5%
США >40%	<3%
Япония >46%	<6%
Дания >20%	< 24%

Целесообразно включать оценку природных ресурсов в национальное богатство страны, что в России составляет более 40%. Нужно менять показатели “ВВП” (валового внутреннего продукта) - за их ростом может оказаться деградация природы. При сложившемся природоемком типе экономического развития в России всегда будет не хватать природных ресурсов. Нужна ориентация на конечные результаты, а не на промежуточные валовые показатели. Но традиционные показатели экономического роста могут быть хуже по сравнению с аналогичными показателями при экстенсивном природоемком развитии.

3.8. Оценка природных благ

Как оценить красивый ландшафт, цветок, птиц? Для многих природных благ нет спроса и предложений. Очень важна экономическая попытка учесть последствия принимаемых решений. Для определения экономической ценности природы важна “готовность платить”.

Обозначения рисунке: Р – цена товара в количестве Q, потребитель платит Р∙Q; Δ DPP₁ – отражает дополнительную плату, которую потребитель готов платить (это называется излишком потребителя).
Стоимость экологического блага (участок для охоты, рыбной ловли) оценивается по рыночной стоимости Р∙Q + дополнительная выгода (Δ DPP₁).
Подходы к определению экономической ценности природы:

рыночная оценка
рента
затратный подход
альтернативная стоимость
общая экономическая стоимость

В этих подходах есть противоречия, “недооценка” природы.

1) рыночная оценка позволяет эффективное регулирование. Деградация окружающей среды (ос), загрязнение дают сбой в рыночном механизме. Цены не отражают внешних издержек. Рынок только обеспечивает природными ресурсами, а отходы, загрязнения не учитываются и людей услугами природу не обеспечивает.

2) При ренте важен лимит и придел ресурсов. Это – цена за ресурсы, количество которых ограничено. Спрос – это единственный фактор. Ренту часто применяют при оценке земли, при этом она зависит от банковского процента, т.е. цена земли выступает как денежный капитал в банке. Дифференциальная рента зависит от качества и места.
3) Затратный подход зависит о суммы затрат на использование ресурсов стоимости воссоздания. Например, при добыче угля разрушается плодородный слой, необходима рекультивация. “Теневой проект” возмещает потери ресурсов в другом месте.
4) Можно оценить ресурс с заниженной рыночной ценой через упущенную выгоду, т.е. его использование в других целях. Например, в США в каньоне Хелл − уникальная дикая природа. Перенесли строительство ГЭС в другое место.
5) Учитывается стоимость прямая, косвенная и возможность использования ресурсов в будущем.

3.9. Экологизация экономического развития (переход к устойчивому развитию)

Ограничения техногенного типа:
Экологические – деградация природного фундамента экономики. За 200 лет в с/х произошел кризис из-за деградации земельных ресурсов, которые загрязнены органикой, тяжелыми металлами, нефтепродуктами. Значительное загрязнение подземных вод, проблемы отходов. Множество аварий и экологических катастроф.
Экономические – значение капитальных вложений для новых ресурсов. Эффективность инвестиций падает. В СССР: с 20-х до 90-х гг. количество тракторов увеличилось в 100 раз, автомобилей – в 2,5 тыс. раз, минеральных удобрений – в 2 350 раз. Капитальные вложения на ед. площади увеличились более, чем в 4000 раз, площадь посевов – в 2 раза, урожай – в 2 раза, т.е. кап. вложения на ед. зерна увеличились более чем в 1100 раз. Необходимы иные пути формирования народного х-ва.
Социальные. Тип развития тупиковый, на первом месте - ухудшение здоровья населения, качества с/х продуктов. Только 50% воды в городах соответствуют сан. нормам. Ухудшаются экологические условия проживания. 15% городов имеют допустимые загрязнения воздуха, более 80 городов, где проживает более 50 млн. человек, имеют загрязнения атмосферы более 10 ПДК. Основные заболевания от загрязнения о.с., 50% - онкологические. Высокая детская смертность, лишь 12% выпускников школ – абсолютно здоровые. Страна близка к критическому уровню генетической неполноценности, за которой следует национальная деградация. Дети с генетическими отклонениями – 17%. Биологический закон: если 30% популяции неполноценны, то это – гибель ее. Современная экологическая ситуация в России убивает будущее поколение. Другая соц. проблема – национальные и миграционные проблемы. Добыча нефти, газа приводит к утере мест обитания для малых народностей, к сокращению продолжительности жизни, вымиранию 7 из 26 народностей. “Экологические беженцы” - отток населения от Волжской ГЭС, Чернобыля, с Севера.

4. Варианты решения экологических проблем

4.1. Структурная перестройка экономики

Это система целенаправленно осуществляемых мер по формированию, поддержанию и изменению пропорции в экономике для более эффективного использования всех видов ресурсов и более полного удовлетворения общественных потребностей. Выделение приоритетов общественных проблем. Суть – стабилизация роста и объемов производства природоэксплуатирующих и ресурсодобывающих отраслей в природно-продуктовой вертикали до конечного продукта. Речь идет о глобальном перераспределении всех ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих технологий. Можно освободить 20-30% природных ресурсов при увеличении конечного результата (табл. 1-3). В РФ – гигантское перепотребление природных ресурсов, что создает мнимые дефициты в энергетике, с/х. Экономику можно представить в виде пирамиды: на низких слоях – ресурсы, низкая квалификация труда. Это природоэксплуатирующие отрасли: горнодобывающее, энергодобывающее производства, с/х, лесная, рыбная промышленность. Выше – высококвалифицированный труд, высокие технологии. Решающим фактором является информация: патенты, лицензии, проекты, наука и т.д. (рис. 6).

Чем уже основание и шире верх, тем лучше для страны. Это экологизация экономики, меньшее потребление ресурсов природы. Пирамида с большим основанием – это индустриальная структура экономики. Пирамида с высоким уровнем развития верхних слоев (перевернутая) – в странах с постиндустриальной структурой экономики. В России – индустриальная структура, “утяжеление” основания, рост нагрузки на природу, рост удельного веса первичной экономики при сокращении прогрессивных наукоемких отраслей. При спаде экономики сократилось потребление многих природных ресурсов, уменьшились выбросы и загрязнения, но удельные затраты природных ресурсов на ед. конечной продукции возросли. Выросла энергоемкость экономических показателей. В других странах – наоборот (табл. 3). В РФ экономика “глупее и грязнее”. Опыт зарубежных стран показывает сдвиги в сторону наукоемких и ресурсосберегающих отраслей при развитии информатики, электроники, высоких технологий и т.д. При отсутствии своей базы ресурсов страны добились материального развития и высокого уровня жизни населения.

4.2. Изменение экспортной политики

Природоразрушающая экономика действует на природные ресурсы, в том числе на невозобновимые. Топливноэнергетический экспорт превышает 40%, руда, металл, лес, хим. продукты и т.п. составляет более 80% всего экспорта, а высокотехнологическая продукция - менее 10%. Это обостряет экологическую обстановку.
Структура экспорта РФ:

машины, оборудование - 8%,
минеральные продукты - 40%,
металлы, драгоценные камни 30%
хим. промышленность, каучук 10%
древесина, целлюлозно-бум. изделия 6%
прочее 6%

В РФ приобретается продовольствие и с/х сырье около 30%. Происходит обмен невозобновимых природных ресурсов на легковоспроизводимые сырьевые ресурсы. До 30% с/х продукции России теряется. Выгоднее ликвидировать потери продуктов, чем расширять добычу ресурсов на экспорт, т.к. это приводит к тяжелым экологическим деформациям. Необходимо изменить структуру капитальных вложений в отдельные секторы экономики. Например, стимулировать развитие перерабатывающей промышленности в с/х, тем самым уменьшить потери продовольствия. При этом сократить затраты в топливно-энергетическом комплексе.

4.3. Конверсия

Перепрофилирование ВПК на экологические нужды. Выпускать технику, ресурсосберегающие технологии, учитывая мощный научный потенциал ВПК, кадры, оборудование.

4.4. Положительные межсекторальные экстерналии

Учитывать особенности межсекторальных эффектов. Реализация в одном секторе экологических программ может снизить экологическую нагрузку в другом комплексе. Пример: перерабатывающая промышленность экономит в с/х земельные и водные ресурсы, исключая потери. Иногда связи неочевидны: уменьшить воздействия на экосистемы Тюменской области можно строительством картофелехранилищ в Нечерноземье. Россия не будет терять продовольствие, сократит экспорт нефти.

4.5. Развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий

Решаются задачи:

эффективное использование природного сырья;
охрана окружающей среды от загрязнений, отходов.

Цель – создание замкнутых технологических циклов с полным использованием сырья и отходов. Трансформация традиционных технологий в малоотходные и ресурсосберегающие меняет сам технологический цикл. Это – научно-технический прогресс. Необходимо произвести реконструкцию предприятий, замену оборудования, построить новые производственные комплексы.
Выводы
Россия – страна, богатая природными ресурсами, но используются эти ресурсы весьма нерационально, имеет место высокая природоёмкость практически всех отраслей народного хозяйства. Для успешного перехода к устойчивому развитию следует в корне изменить экономическую политику страны.
Контрольные вопросы

Каково антропогенное влияние на Биосферу?

Каковы типы экологического развития цивилизации?

Каковы принципы устойчивого развития?

Что такое “экстерналии”? Назовите их типы, приведите примеры.

Как расходуются природные ресурсы в разных странах?

Как можно регулировать потребление природных ресурсов? Покажите это на примере любой продуктовой цепочки.

Что такое природоемкость и показатель природной ресурсоотдачи? Как реализуются эти понятия в РФ?

Как можно определить экологическую ценность природы?

Какие ограничения препятствуют переходу к устойчивому развитию?

Как должны решаться экологические проблемы в РФ?

Какие мероприятия, по Вашему мнению, целесообразны при переходе к устойчивому развитию Вашего города, региона?

назад | оглавление | вперёд